Сегодня 11.12.2019

Обновление 28.01.2014

Ушаков А.Н.

Операторы, оказывающие услуги связи, на основании лицензий на оказание услуг связи обязаны перечислять денежные средства в резерв универсального обслуживания. Эта обязанность прямо прописана в Федеральном законе «О связи». В условиях лицензии на оказание услуг связи установлена обязанность операторов связи предоставлять в Россвязь сведения о базе расчета обязательных отчислений.

«Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования…» (ч.2 ст.60 ФЗ О связи).

Услуги связи в РФ оказываются только на основании лицензий (ч.1 ст.29 ФЗ О связи). Чтобы понять, что является услугой связи нужно руководствоваться Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 837).

Приведем весь перечень услуг связи:

1. Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.

2. Услуги междугородной и международной телефонной связи.

3. Услуги телефонной связи в выделенной сети связи*.

4. Услуги внутризоновой телефонной связи.

5. Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.

6. Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.

7. Услуги телеграфной связи.

8. Услуги связи персонального радиовызова.

9. Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования.

10. Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи*.

11. Услуги подвижной радиотелефонной связи.

12. Услуги подвижной спутниковой радиосвязи.

13. Услуги связи по предоставлению каналов связи**.

14. Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации**.

15. Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации**.

16. Телематические услуги связи.

17. Услуги связи для целей кабельного вещания.

18. Услуги связи для целей эфирного вещания.

19. Услуги связи для целей проводного радиовещания.

20. Услуги почтовой связи*.

* Ряд услуг связи однозначно оказываются не в сети связи общего пользования. Доходы от них не заносятся в расчетную базу. Эта особенность отражена в таблице - форма расчета обязательных отчислений (приложение № 1 к приказу Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41).

** Ряд других услуг могут оказываться, при определенных обстоятельствах, не в сети связи общего пользования. Например, услуги передачи данных и услуги по предоставлению каналов вполне могут оказываться в выделенной сети, а значит, доходы от них не должны являться расчетной базой для платежей в фонд универсального обслуживания. Увы, в указанном приказе такая особенность не отражена. Придется платить… Или оспаривать приказ.

Как видим, не все услуги связи оказываются в сети связи общего пользования. А именно доходы от таких услуг, как указывалось выше, засчитываются в базу расчета обязательных отчислений.

Засчитывать в базу расчета обязательных отчислений доходы, полученные от оказания услуг связи не в сети связи общего пользования, операторы связи не обязаны.

Обратим внимание, что услуги, сопутствующие услугам связи, но не являющиеся таковыми, не должны учитываться в расчетной базе. Например: услуги по присоединению и пропуску трафика, услуги хостинга, услуги выделения адресного пространства, агентские услуги по ведению расчетов за услуги связи, оказываемые другими операторами связи и т.д. и т.п.

| Главная | Форум | Обзоры | Новости | Библиотека | Статьи | Вся связь Челябинска | Сертификаты | Отзывы | Ссылки |